政务公开
诸戈文:在教育实践活动总结大会上的讲话
发布时间:2014年10月27日 08:39 作者:  来源: 浏览次数:20456


诸戈文
2014年10月23日


同志们:

今天这次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神和省委、市委总结大会精神,总结我市教育系统党的群众路线教育实践活动,进一步巩固扩大活动成果,全面落实从严治党,推动教育系统作风建设再上新台阶。

10月8日以来,中央、省委、市委相继召开党的群众路线教育实践活动总结大会,全面总结了活动的成效和经验,对新形势下全面推进从严治党进行了层层安排部署。特别是习近平总书记的重要讲话,充分表明了党中央党要管党、从严治党的坚决态度,体现了我们党顺应时代要求、保持和发展党的先进性纯洁性的高度自觉,具有很强的思想性、针对性和指导性,是加强党的建设的纲领性文献,为全面推进从严治党提供了根本遵循。广大党员干部教师要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来。

市教育局党委对开好这次会议高度重视,会前进行了认真研究。市委第二十八督导组组长彭海涛同志、副组长杨淑芬同志率督导组成员亲临会场指导,等会海涛同志还将做重要讲话,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:

一、充分肯定教育实践活动所取得的阶段性成效

按照市委的统一部署,我市教育系统教育实践活动从2014年3月5日正式启动,全市1893所各类学校(幼儿园)、373个基层党组织、近5万名在职党员教职工参加活动。局党委对开展教育实践活动高度重视,坚持把搞好活动作为改进作风、纯洁队伍的难得机遇,凝聚人心、推动工作的强大动力,深化改革、赶超跨越的有力保障,精心组织实施,严格落实责任,层层传导压力,让人民群众切实感受到了实实在在的效果。

1、坚持真学,提升了干部教师的整体素质。只有正思想之本,才能清作风之源。我们坚持把加强学习教育作为教育实践活动的主要任务,贯穿活动整个过程。学习内容上,做到规定篇目与自编资料同布置、一起抓,既在政治理论上补火,又在业务知识上充电,加强干部教师思想理论武装和职业道德素养。学习形式上,注重会议及时学、支部集中学、领导宣讲学、个人对照学,先后组织召开主题演讲竞赛、先进事迹报告会、优秀教师评选表彰等活动,引导干部教师见贤思齐。学习载体上,结合创建学习型机关和书香校园,通过辅导学、警示学、讲解学、实践学、研讨学、体会学,组织机关干部到基层一线换位体验,党员教师到社区农户慰问家访,直正接到了地气、触动了思想。扎实深入的学习教育使党员干部教师深刻认识到“四风”的严重性、危害性和顽固性,补了精神之钙,除了思想之尘,践行群众路线的意识和能力普遍提高,思想更加坚定、行动更加自觉。

2、坚持细照,找准了自身存在的突出问题。局党委对查找“四风”问题态度鲜明,行动坚决,建立班子成员教育实践活动联系点,分赴联点县市区和市直学校实地督导,开通了热线电话、网上交流平台和局长邮箱,召开大小座谈会50多场,个别访谈1000余人次,发放了征求意见表200多份,共收集各方面的意见建议333余条。各学校党组织和领导干部坚持面对面与背靠背相结合,群众提和自己查相结合,面上找与点上挖相结合,通过开会座谈、登门访谈、个别约谈、驻点长谈以及书面征集、一线调研等方式,主动问作风行风之症,深入求推动发展之策,拉近了与师生群众的距离,听到了许多谏言诤言。为避免查找剖析问题空对空,按照上级要求,各单位普遍开展典型事例分析,召开专题会议集体会诊,结合具体事例反思倒查“四风问题”,班子成员把自己摆进去,主动对号入座,自觉认领建账,对大家产生了极大触动。在征求意见、查摆问题的基础上,认真写好对照检查材料,领导班子对照检查材料均多次进行集体讨论修改,个人对照检查材料一般都经过7、8次修改,有的甚至修改了十几稿。会前,班子成员普遍进行了认真的谈心谈话。正是因为问题找得准、挖的深、谈得实,坦诚沟通,见人见事见思想,为高质量开好班子民主生活会打下了坚实基础。民主生活会上,绝大多数同志都能打消怕的顾虑,开门见山、直奔主题,抛开面子、揭短亮丑,会议开得真刀真枪、辣味十足、见筋见骨,达到了红脸出汗、鼓劲加油、促进团结的目的。大家普遍反映,这次专题民主生活会是多年来最严肃认真、最受教育的一次,为严肃党内生活积累了有益经验。

3、坚持实改,营造了风清气正的系统生态。以整改开篇,以整改升温,以整改见效,突出实践特色,在解决突出问题上下功夫是这次教育实践活动的鲜明特点。我们把严格执行中央和省委、市委相关作风建设规定贯穿活动始终,从整治文山会海、检查评比泛滥、作风拖拉漂浮、违规借调人员等问题抓起,从规范公车使用、办公用房、公务接待、职务消费等行为改起,对作风之弊、行为之垢出重拳、下猛药,来了一次大排查、大检修、大扫除。截止10月份,市教育局下发文件数量较去年同期下降10%以上,检查评比、会议活动及支出减少50%,机关“三公”经费总额降幅约20%,清退超标准办公用房近300平米,清理编外聘用教师9人。市直学校清退超标准办公用房近2200多平米,清理代课教师30多人。同时,我们结合教育实际和学校特点,在全市中小学校集中开展教育收费、校车安全、教师师德师风、学校食堂及财务工作5大专项整治行动,对民办学校及市直中小学校招生行为进行严格规范,减轻群众负担148.6万元,退还群众款项46.33万元,查处党员干部违规案例16件,责任追究人数31人,群众信访投诉较去年同期下降39.6%。此外,我们还针对群众反映强烈的咨询难、办事难等问题,积极整合教育行政服务资源,全面建立了市、县、校三级教育阳光服务平台,为来访群众提供一站式优质服务;在局机关各科室全面推行首问责任制、限时办结制、责任追究制和服务承诺制,严格机关干部考勤纪律和工作监督管理,全面提高了机关工作效率和服务水平。

4、坚持力行,推动了作风建设的深入开展。改进作风不仅是一场思想上的洗礼,也是一次制度机制上的重大变革。我们在突出抓好问题查找和整改落实的同时,按照“源头治理、标本兼治”的思路,着力推进建章立制和制度执行工作,不断巩固教育实践活动成效。市教育局党委从自身做起,带头遵守切实改进作风密切联系群众的相关规定,建立局班子成员信访接待日和下基层调研工作制度,完善党委民主议事规则和重要事项定期通报机制,并将行政服务下移到学校,变找领导为送上门,建立巡回局长办公会制度,对包括民办学校在内的市直学校,局长办公会成员集中实行巡回办公,切实帮助学校解决具体困难和问题。在我们的积极协调和争取下,市直学校教师中餐补助、市三中临街门面拆迁、市四中校园扩容征地、芷兰退休教师保障、市一幼扩编改制等问题都得到了较好的落实。同时,我们还按照“源头治理、标本兼治”的原则,坚持有什么漏洞就建什么制度,在对机关规范性文件进行全面清理的基础上,新建或拟出台25项文件制度,进一步为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”,初步形成了践行群众路线的长效机制和刚性约束。各单位也结合自身实际,从解决联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”问题入手,切实转变作风,严格对照整改,集中为师生群众办了一批实事、好事。

5、坚持深转,凝聚了干事创业的强大合力。教育实践活动重在解决问题、提升素质、凝聚人心,激发广大党员干部教师的工作热情,形成推动教育改革发展的正能量。我们把教育实践活动与完善教学常规管理、加强学校内涵建设结合起来,与推进教育三年攻坚、促进教育均衡公平结合起来,与提升教育教学质量、创办人民满意教育结合起来,用工作实效来检验活动成效。全市攻坚任务全面落实,四大重点工程快速推进。截止10月初,全市共投入2.43亿元,开工项目151个,建成项目49个。其中农村薄弱学校改造动工107所、竣工34所;城区中小学新建和改扩建开工11所、建成5所;城区幼儿园建设开工33所,建成10所,增加学生床位19430张。各学校大力开展创新课堂开放交流、优秀校本教材评选、实验技能操作大赛、精品“微课”等创新活动,取得了一批颇有价值的教育成果,市城区所有中学及县市区部分县城中学均已建成高标准心理咨询室,配备了专职或兼职的心理健康教师。特别是教育质量刷新历史,全省职业教育技能大赛连续3年位居全省第三,全市高考一、二本上线率分别高出全省平均5个和7个百分点,文科总分平均分超出全省28分,连续3年蝉联全省第一;理科总分平均分全省第二,超出全省平均水平26分,综合排名连续5年稳居全省第二,我市考生还一举夺得了全省理科状元。

活动期间,局活动办还编发《活动简报》30期,在常德教育网开设教育实践活动专栏并上传信息资料300多条。省委《活动简报》刊发市十三中实施方案,省教育厅《活动简报》刊发我局自选动作,新浪、红网、《湖南日报》、《常德日报》等主流媒体多次转载我市教育系统活动情况。省委督导组、市委活动办先后5次来我局进行督导检查,对我局相关做法给予了充分肯定。

二、认真总结教育实践活动的宝贵经验

我市教育系统教育实践活动得以扎实推进并取得明显成效,离不开市委的坚强领导和市委活动办的科学指导,离不开联点市领导和市委第二十八督导组的强力督导、严格把关,离不开各单位的高度重视和广大党员教师的大力支持。认真总结并运用好活动的成功经验,对于进一步加强和改进我市教育系统作风建设具有重要意义。

1、坚持领导带头示范,做到以上率下。这次活动取得成效的关键,就是从领导干部特别是“一把手”抓起,坚持从我做起、向我看齐、亲力亲为。局党委把搞好活动作为今年压倒一切的政治任务和中心工作,专题研究,周密部署;班子成员同志以身示范,带头学习教育,带头征求意见,带头查摆问题,带头开展批评,带头整改落实,推动每个环节走在前面;各单位“一把手”认真履行第一责任人职责,既当“指挥员”,又当“运动员”,始终将活动牢牢抓在手上。各级党组织和党员干部教师一级带着一级干,一级做给一级看,形成了强大的推动力量和示范效应,使整个活动始终保持了高位推进的良好态势。

2、坚持敞开大门搞活动,扩大群众参与。能不能开门纳谏、从善如流,决定着改作风的效果;是不是请群众参与、让群众监督,决定着活动的成败。我们充分调动领导干部和师生群众两个积极性,建立开放性工作机制,采取“走下去、请上来、单位找”等方式,多层面、多批次地征求群众意见;及时通报民主生活会情况,全程公示整改措施和整改进度,广泛开展群众测评和民主评议,不用自我感觉代替群众评价,得到了基层师生群众的真心支持和积极参与。正是每个环节都坚持做到真开门、开大门,使教育实践活动真正成为了倾听群众呼声、凝聚群众共识、反映群众意愿的过程。

3、坚持突出问题导向,确保活动质量。作风建设要让群众叫好,就必须向问题叫板。我们突出问题导向,以反“四风”为突破口,针对机关文山会海、铺张浪费,干部作风漂浮、工作“中梗塞”等9个方面问题施重拳,针对学校办学思想浮躁、办学行为功利,教师学风不实、教风不浓、师德弱化等27个突出问题下苦力,针对联系服务师生“最后一公里、最后一步路”的问题出实招,针对群众反映强烈的教育难点、热点问题开展专项整治,一风一风地查,一项一项的改,在解决实际问题中转作风、正行风、树清风,进一步密切了党群干群关系,夯实了基层党组织建设,提振了教育形象。

4、坚持持续改善民生,推动事业发展。教育工作直接与师生家长打交道,与人民群众联系最紧密。我们结合行业特点和学校实际,做到教育与实践一起抓、活动与工作一起抓,从社会最关注的问题抓起,从群众最关心的地方改起,从师生最关切的事情做起,全力保持了常德教育又好又快发展的良好势头,真正让群众感受到了教育实践活动带来的新气象,让教育发展成果惠及了千家万户。活动中,各单位围绕转作风、强管理、提质量,既高标准完成规定动作,又创新性推进相关工作,切实做到了“两不误、双促进”。实践充分证明,作风建设只有积极回应群众期盼,紧密联系工作,才能真正落到实处。

三、扎实推动教育系统作风建设的常态长效

在肯定前段工作成效和活动经验的同时,我们也要清醒地看到仍然存在的问题和不足,如一些党员干部对“四风”问题的整改停留在“过得去、随大流”,外部压力一减就有可能会旧病复发;有的教师对开展群众路线教育、加强作风建设的认识有待进一步提高,真查真转真改做得还不够好;少数学校乱办班、乱补课、乱收费等行为没有杜绝,教育领域突出问题专项整治工作不容松懈。作风建设只有起点,没有完成时。我们要紧跟中央和省委、市委关于从严治党的部署要求,以巩固和拓展教育实践活动成果为新的起点,严格履行政治责任,持续加强作风建设,更好地为我市教育事业健康发展保驾护航。

1、要强化党建工作责任。教育发展,离不开党的引领;教育工作,离不开党的支持。相对于党政机关,学校有其人员组织、体制机制上的特殊性,但决不能成为党的盲区甚至是“白区”。如果党组织都不健全,党的作用都无法体现,这个学校的风气不可能纯正。各单位党组织要落实好主体责任,把从严治党的责任承担好、落实好,把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核,坚决避免“一手硬、一手软”。各单位“一把手”要落实好第一责任,主动担责、认真履责、扎实尽责,努力成为“重党建的书记”。班子成员都要履行分管领域党建责任,严格落实从严治党各项要求。教育人事、纪检、宣传等部门要落实好职责范围内的责任,抓好管理、教育、引导等工作,形成科学定责、具体明责、严格考责的落实链条和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。按照市委要求,我们将在今年底开展部分市直教育单位党组织书记抓基层党建工作评议考核工作。

2、要强化突出问题整改。作风建设既是一场持久战,也是一场攻坚战。我们要按照抓常、抓细、抓长的要求,以解决突出问题为突破口,持续用力,久久为功。要聚焦“四风”问题,深入落实中央、省委、市委和局党委关于加强作风建设的相关规定,思想上坚守底线,行为上不越雷池。要深化专项治理,在完成上级专项治理任务的同时,继续下大力气抓好食堂整治、教育收费、教师补课、学生安全等工作,坚持惩防并举、标本兼治,增强作风建设的针对性和实效性。要聚焦教育民生问题,紧紧围绕推进教育公平、提升教育形象,加快实施教育三年攻坚,不断加快学校内涵建设,密切联系服务基层,真正解决一批社会关注度高、群众需求强烈的民生问题。要坚持落实整改方案不放松,对每一项整改问题实行项目化推进、销号式管理,及时组织“回头看”,保持目标不偏、力度不减,严明责任、兑现承诺,为组织和群众交上一份满意的答卷。

3、要强化制度硬性约束。制度不在多,而在于精,在于务实管用。一方面,要继续既定制度建设计划的落实,着重从联系服务群众、反对铺张浪费、推进内涵建设、从严管理教师等方面,形成一批务实管用、利于长远的制度成果,健全用制度管人、管事、管财的好机制,堵塞不良作风的制度漏洞。另一方面,要继续加大制度执行力度,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为。对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的要认真查处,以严格有效的制度规范党员干部教师行为,使制度真正成为党员干部教师联系群众、转变作风的硬约束,通过制度执行使加强作风建设、践行群众路线真正内化为干部教师的自觉行为。

4、要强化干部监督管理。干部是决定事业发展和学校兴衰的关键因素,在任何时候都不能放松监督管理。总体上说,市直教育系统干部队伍的主流是好的,但也有极少数干部自身要求不严,理想信念缺失,工作作风散漫,而相关单位在管理上又实之过严、失之太宽,总想遮着掩着护着,结果害了干部、损了形象。此次教育实践活动应该是一支清醒剂,让我们看到只有不断加强对干部的教育管理,才能最终利人利己、有益于单位。我们要认真执行干部管理各项规定,坚持原则、不讲关系,对存在问题的干部该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理,对苗头性倾向性问题抓早抓小,经常提提领子、扯扯袖子,督促干部严格按照党的原则和规矩办事。要严把选拔任用关,树立正确用人导向,切实把勤奋务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来。要抓紧抓好党员干部监督不放松,完善党内监督机制和经济责任审计,加强对领导班子尤其是一把手的监督,让党员干部感到处处有戒尺、随时受监督。

同志们,贯彻党的群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。我们要深入贯彻中央、省委、市委教育实践活动总结会议精神,始终保持最讲认真、极端负责的优良作风,始终保持吃苦耐劳、奋勇争先的拼搏精神,始终保持敢于担当、勇于创新的干事激情,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,奋力开创常德教育发展的崭新篇章!